近年来,翼城县委、县政府始终把打造“三无”“三可”营商环境作为一号工程,持续优化“一网通办”平台功能,审批服务效率不断提升。2021年采取了开通三条渠道、建立两个机制、延伸两项服务的“322”工作举措,全年办理各类审批业务13018件,网办率87.88%、按时办结率100%、群众满意度100%,“好差评”评价总数12633件、好评率100%,为建设全方位高质量发展强县提供了强劲动力。
一是着力推进“网上办”,开通“一网通办”政务在线服务平台。翼城县“一网通办”政务在线服务平台是省、市第一家与省级政务服务平台全面对接的县级政务服务平台。开通以来持续优化服务系统、办事程序。全年在平台录入四级四同事项610项,六类事项共计1285项,行政许可类实施清单827项,即办率86.7%,平均跑腿次数0次;100%事项实现全程网办,工作时限压减率95.04%。2021年在全省率先将教师资格证认定事项纳入“一网通办”,通过网上申报、后台审批、快递寄送,完成215名教师资格认定。 二是着力推进“掌上办”,开通“翼城通”服务平台。坚持需求导向、创新驱动,聚焦破解群众和企业办事痛点堵点,从创新服务功能和方式出发,切实推动高频政务服务向移动端延伸,政务服务事项从“掌上可办”向“掌上好办”转变。通过优化服务界面、搜索引擎、操作指引等功能,提升政务服务个性化、便利化、智慧化水平。企业和群众在“翼城通”可查阅所有审批事项,上传申请材料,成为随身携带的办事通,推进审批业务“零纸张、零见面、零跑腿”掌上办,让人民群众真正享受到数字化发展成果。 三是着力推进“跨省办”,开通跨省通办服务平台。聚焦保障改善民生,推动个人服务高频事项“跨省通办”,提升人民群众获得感;聚焦助力惠企利企,推动企业生产经营高频事项“跨省通办”,激发市场主体活力。目前已梳理关中平原城市群首批政务服务“跨省通办”事项清单29项,与16个省43个市、县签订了《跨省通办联动机制框架协议书》,将140项事项纳入跨省通办业务范围。在政务服务大厅开设“跨省通办”专窗,开展窗口人员“跨省通办”业务培训,提高“跨省通办”服务能力和水平。
一是建立“一窗受理”工作机制。在审批局政务大厅设置7个综合受理窗口、3个统一出证窗口,为企业群众提供“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”标准化服务。在人员配备方面,开展“全员学业务、素质大比拼”业务培训,举办业务大讲堂19期、政务服务礼仪培训3期、参加市级培训23次,通过综合素质测评,遴选出优秀同志充实到综合受理窗口,为企业群众提供“无差别受理”服务。在业务受理环节,所有划转至审批局的事项,只要资料齐全、合乎规范,即可在任意一个综合受理窗口提出办件申请。在审批出证环节,所有资料内部闭环流转,企业群众“只找一扇窗、办成所有事”,不用来回跑、多头跑。 二是建立审批层级动态调整机制。优化调整审批层级,审批局直接授权政务服务中心综合窗口审批办理事项131项,股室负责人审核办结事项55项,分管领导审批事项56项,并根据工作实际进行动态管理。在此基础上,分层级编制标准化《办事指南》,聚焦“少快优”持续推进“五减”行动。聚焦“少”字减事项,将划转至审批局的275项事项整合为250项;聚焦“快”字减时限,将法定15221工作日压减到814个工作日,压减14407个工作日,精简率94.65%。
三、延伸两项服务 一是将“一网通办”服务延伸至基层银行网点。会同翼城县农村商业银行开启“政银合作”,将企业开办事项委托各银行网点代为受理,申请人可通过各银行合作网点提出申请,由网点工作人员受理后,通过网络平台提交至县行政审批局工作人员审核通过,即可在各银行网点现场领取营业执照。这项服务举措进一步为办事企业“铺路架桥”,打通企业开办“最后一公里”。 二是将“一网通办”服务延伸至乡镇、村(社区)。全县9个乡镇全部设立了综合便民服务中心,5个社区和151个村设立了便民服务点,将115项政务服务及公共服务事项纳入便民服务中心办理,43项公共服务事项下放至村级服务点帮办代办。对乡村两级工作人员开展业务轮训,确保下放赋权事项“接得住、办得好”。2021年各乡镇共办理各类事项12301件,百姓办事逐步实现“就近办、村里办、乡里办”。
执行编辑|穆亚娜
文 字|翼城县行政审批局
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