一、“小窗口”变成“突破口”，集成式服务答好高效办事“加法题”

（一）推动“高效办成一件事”落地。审批局把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，围绕企业和个人两个全生命周期，全力推动政务服务由“一枚章”到“一扇窗”再到“一件事”的深度转变。梳理全省第一批“高效办成一件事”县级事项清单，明确27类事项的牵头单位及配合单位；两次召开协调推进会议，广泛征求部门意见建议，结合全县实际，成立工作专班，明确工作目标、责任部门、重点任务、实施步骤；对进驻单位开展纪律培训，组织学习《窗口工作人员行为规范》《一次性告知制》《首问负责制》《限时办结制》《考勤和请销假制度》等管理办法，强化日常监督。目前，相关单位人员按照AB岗配备进驻到位，居民婚姻登记、军人退役报到、企事业单位职工医疗保险参保登记、残疾人服务等事项进驻到位，运政管理系统、医疗保障信息平台、公积金等业务专网进驻到位，部门对窗口人员授权到位，所进驻的业务工作正常开展，有力推动企业群众办事“只进一扇门、只跑一次腿、只用一张网”。

（二）优化企业开办专窗。围绕企业开办所涉及的注册登记、印章刻制、银行开户、税务领票、用工登记、公积金开户等各个节点，优化服务专窗，线上充分发挥“市场主体登记注册管理平台”信息共享互认功能，线下整合咨询引导、全程帮办、免费代办服务功能，形成无缝隙、一体化、零障碍的集成审批服务机制，推进企业开办“即申即办”，充分激发市场活力，有效降低制度性交易成本。

（三）优化工程建设专窗。加快推进工程类建设项目审批标准化、规范化、便利化，打造“标准统一、科学规范、高效便民”的工程建设项目审批服务体系，认真梳理立项用地、工程建设、施工许可、竣工验收等阶段涉及的审批事项，在将投资项目、工程建设、涉农事务、交通运输、用地规划等事项统一纳入工建专窗的基础上，进一步理顺工程建设项目审批事项清单，严格审批办理时限，统一规范实施。推进分类精简审批环节和集成联合办理，完善并联审批、联合验收、专家评审等工作机制，为企业群众提供全过程服务、全方位引导，持续优化网上审批服务能力，确保全流程提质提效。

二、“小切口”做好“大文章”，极简式服务答好流程再造“减法题”

（一）办事指南持续升级。根据权责清单发布情况和法律法规政策要求，按照“省级统筹、标准统一、自上而下”的原则，对县本级承担的行政职权事项开展4.0版《政务服务标准化办事指南》梳理工作，对10项基本要素进行动态调整，持续提高要素准确性、确保事项清单标准化、办事指南规范化，让企业群众快速了解“在哪办、怎么办、带什么、几天办”，在办理过程中“一看就明白、一填就正确、一审就符合、一次就办好”。

（二）审批时限极简压缩。对所有政务服务事项拆分细化，按照最小颗粒度的原则，实现流程再造、时限压减，156项常办事项中，已有118项达到全国最短时限，比如农民专业合作社登记、食品经营小摊点备案、公共场所卫生许可证办理等，实现了75%常办事项达到全国最短时限的目标。承诺时限由法定的6280天压缩至1000天，压缩比达到84.07%，比如教师资格认定事项的法定办理时限为20个工作日，目前压缩至3个工作日，极大提升企业群众的获得感和满意度。

（三）审批层级精准划分。按照精准梳理事项、明确层级标准、形成层级目录的步骤，多次召开专题会议，重新划定综合窗口、股室负责人、业务分管领导、党组四个审批层级清单；将告知承诺、高频办理、即来即办等事项下放至窗口，由独任审批员独立完成审查、核准等环节，做出审批决定；增加一、二级审批事项的比重，切实提升行政审批的效率和质量。

三、“云服务”助力“硬环境”，下沉式服务答好智慧赋能“乘法题”

（一）延伸服务触角。企业和群众需求在哪里，就把服务延伸到哪里。在全市率先建成“7×24小时不打烊政务服务超市”的基础上，建立“1+9+N”服务体系，即强化“1”个大厅的审批功能、优化“9”个乡镇的服务功能、激发“N”个代办点的无限可能，让政务服务从8小时向“全天候”转变，更多事项“多点可办、就近可办、自助可办”。

（二）对接业务平台。进一步打通政务服务自助机与政务服务一体化平台端口，破除信息壁垒，推行在线查询、在线申报、在线审查、在线办理。将政务大厅206项、乡镇便民服务中心115项行政审批、公共服务类事项及时录入自助办理平台，确保政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理，目前已有10项审批事项能够并网办理。

（三）免费法律咨询。在县乡所有政务服务场所配备“智慧法务助手”终端设备，通过专业的律师团队、海量的法律文库、典型的法律案例，为办事群众免费提供现场连线、答疑解惑等自助法律咨询服务。

四、“政能量”提升“软实力”，多元式服务答好问题清零“除法题”

（一）加大营商环境投诉举报宣传力度。线上通过媒体平台发布《关于营商环境投诉举报监督专线受理范围和投诉举报方式的公告》，优化营商环境成员单位通过朋友圈、微信群积极转发宣传。线下通过张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、电子屏幕滚动宣传、发放宣传资料等方式，进一步提高营商环境监督专线知晓度，加强对营商环境领域公职人员履职情况的监督。

（二）坚决纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题。组织局党组班子成员、业务股室负责人及事项承办人，通过线上线下多种办事渠道，开展“我陪群众走流程”活动17次；邀请11名人大代表、政协委员、重点行业领域及企业群众，开展“政务服务体验员”活动32次；通过“12345”热线、意见箱、“办不成事”反映窗口及时受理群众反映强烈的问题，建立问题清单和整改台账，通过解决“一件事”带动破解一类问题、优化一类服务、促进一域改革，让更多的政务服务事项从“能办可办”到“好办快办”转变。